农民工被拖欠工资，能要求工程总包方、分包方承担付款责任吗？

2025-12-19 14:02:12   浏览：

基本案情

       2022年，韩某受李某雇佣，在临清市银河路与三和路标段的某项目工程中从事零工工作。该工程总承包单位为某建工公司，其将部分顶管工程分包给某建筑公司。实际施工人李某借用某建筑公司资质组织施工。工程结束后，李某于2023年3月21日出具欠条，确认拖欠韩某劳务费28000元，并承诺于2023年10月1日前付清。后韩某经多次催要未果，诉至法院，请求判令李某、某建筑公司共同支付劳务费及利息，并由某建工公司承担先行清偿责任。

法院审理

       临清法院经审理认为，韩某为李某提供劳务，双方形成劳务合同关系，李某出具欠条确认欠款金额，应依约履行支付义务。法院查明，涉案工程存在违法分包情形：某建工公司系施工总承包单位，某建筑公司为涉案工程的劳务分包单位，而李某系借用某建筑公司资质的实际施工人。根据《保障农民工工资支付条例》第三十条、第三十六条第二款之规定，分包单位对所招用农民工的工资支付负直接责任；允许他人以本单位名义对外承揽工程导致拖欠工资的，由该单位清偿；分包单位拖欠工资的，由施工总承包单位先行清偿。因此，法院认定某建筑公司应对李某拖欠的劳务费承担清偿责任，某建工公司作为总承包单位应对上述款项承担先行清偿责任。最终，法院判决支持韩某的诉讼请求，判令李某支付劳务费28000元及相应利息，某建筑公司、某建工公司承担先行清偿责任。某建筑公司、某建工公司不服一审判决，提起上诉，二审法院维持原判。
法官说法

       本案系典型的农民工追索劳务报酬纠纷，清晰界定了在违法分包、挂靠施工情形下，各相关主体的法律责任承担顺序，对保障农民工合法权益、规范建筑市场秩序具有示范意义。判决准确适用了《保障农民工工资支付条例》的特别规定，确立了以下规则：
       1.实际施工人作为直接雇佣方，承担直接的工资支付责任；
       2.允许被挂靠的分包单位因其出借资质的违法行为，对拖欠工资承担清偿责任；
       3.施工总承包单位对分包单位的劳动用工及工资支付负有监督义务，并对分包单位拖欠的工资依法承担先行清偿责任。
       该责任体系通过层层压实责任，为农民工工资支付提供了坚实的法律保障，有助于根治工程建设领域拖欠农民工工资的顽疾。本案判决充分体现了司法维护社会公平正义的职能，亦警示建筑企业须合法合规经营，保障劳动者权益。
       原文链接：https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_32209232