刘某某诉乌兰察布市某中心、凉城县某局、乌兰察布市某管理局劳动争议案

2026-04-02 13:48:19   浏览：

基本案情
       原告刘某某（与刘某殿系同一人）于1973年被录用为凉城县某局养路工。1997年，因公路养护体制改革，其工作关系划转至乌兰察布市某管理局，继续从事养路工作。
       2008年，针对双方发生的纠纷，该局作出乌交公发（2008）第111号《处理意见报告》，决定雇佣刘某某为凉城工区路政检查站临时工，期限至其年满60周岁止。此后，乌兰察布市某管理局及后续承继职能的被告乌兰察布市某中心，一直向原告支付工资至2023年5月。
       2023年7月，原告申请劳动仲裁。经查，原告在职期间，各用人单位均未为其办理社会保险手续及缴纳社保金。另查明，凉城县公路管理段原系凉城县某局下属二级单位，于2021年6月更名为凉城县某中心；被告乌兰察布市某中心于2021年5月26日设立，承继了原乌兰察布市某管理局的职能。
裁判结果
       凉城县人民法院于2024年9月2日作出（2024）内0925民初XX号民事判决：
       一、确认1997年至2021年5月26日期间，原告刘某某与被告乌兰察布市某中心存在事实劳动关系；
       二、被告凉城县某局赔偿原告养老保险待遇损失10601.72元，被告乌兰察布市某中心赔偿原告137822.23元，于判决生效后二十日内履行；
       三、驳回原告其他诉讼请求。
       宣判后，乌兰察布市某中心提出上诉。乌兰察布市中级人民法院于2024年11月28日作出（2024）内09民终XX号民事判决：驳回上诉，维持原判。
裁判理由
       本案核心争议焦点有三：
一、关于劳动关系的认定与承继
       1. 法律适用：《劳动合同法》第三十三条规定，用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十四条规定，劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。
       2. 事实认定：原告1973年入职凉城县某局，1997年因改革转入原乌兰察布市某管理局。2008年该局发文明确雇佣期限至其60周岁，原告年满60周岁后，原用人单位及后续承继单位均未提出异议，且持续支付工资至2023年5月。被告通过下属工区口头通知解除劳动关系，应认定双方劳动关系存续。
       3. 机构承继：凉城县公路管理段已更名为凉城县某中心，且已有生效文书确认原告此前与其存在劳动关系，本案不予重复处理。被告某中心作为新设机构，依法承继了原管理局的职能，故应作为本案适格主体承担责任。
二、关于诉讼时效的认定
       原告于2023年5月被解除劳动关系并停发工资，此时其因未参保导致无法享受社保待遇的权利受损。原告分别于2023年7月及2024年6月申请仲裁及诉讼，并未超出《民法典》第一百九十五条规定的法定诉讼时效期间。
三、关于赔偿项目与责任划分
       1. 经济补偿金：被告单方解除劳动关系的情形不符合《劳动合同法》第四十六条规定的应当支付经济补偿金的法定情形，故对原告该项诉求不予支持。
       2. 养老保险待遇损失：用人单位负有为劳动者缴纳社会保险的法定义务。被告凉城县某局、某中心未依法办理社保登记并缴费，导致原告无法享受养老待遇，应承担赔偿责任。
       3. 损失计算：参照内蒙古自治区男性人口平均预期寿命75周岁，以2024年基础养老金标准16491.55元/年为基数，核算损失共计148423.95元。根据各单位对应的缴费年限，判决由凉城县某局承担10601.72元，某中心承担137822.23元。
裁判要旨
       征缴社会保险费是社保征缴部门的法定职责，劳动者要求补缴的，应向行政部门投诉举报。但因用人单位未办理社保手续致劳动者无法享受养老待遇，且双方对劳动关系存在争议的，用人单位应直接承担劳动者的养老保险待遇损失赔偿责任。
       原文链接：https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_32878880