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政策解读——《黑龙江省劳务派遣单位信用等级评价管理办法》
2026-01-20 00:56:49 浏览：
为引导劳务派遣单位提升专业化、规范化服务水平，加强劳务派遣事中事后监管，维护被派遣劳动者合法权益，促进劳务派遣行业健康有序发展，根据《中华人民共和国劳动合同法》《劳务派遣行政许可实施办法》《劳务派遣暂行规定》以及人力资源社会保障部办公厅《劳务派遣单位信用评价指南》，结合我省实际，近日，省人力资源和社会保障厅制发《黑龙江省劳务派遣单位信用等级评价办法》（以下简称“办法”）。现解读如下：
（一）总则部分。明确了信用评价的目的依据、评价内容及评价周期等内容。
（二）评价标准等级部分。明确了A+（优秀）、A（良好）、B（合格）、C（较差）、D（差）五个评价等级、评价标准及评分方法等，采取定量与定性相结合的方式，便于实践操作。
（三）评价组织与程序部分。明确了评价工作开展的流程、完成时间节点、结果公布及异议处理方式等，同时规定评价年度未开展劳务派遣业务等情形不进行信用等级评价。
（四）结果运用部分。明确信用评价结果实行分类监管，特别是对评为C级以下的，实行重点监督检查、约谈单位负责人，直至引导劳务派遣企业退出劳务派遣行业。
（五）附则部分。明确了适用范围、适用时间和解释主体等，同时规定分公司由所在地人社部门对其开展信用等级评价，加强对分公司的监督管理。
二是构建了量化赋分架构。设计正向激励、负向约束的22大项36小项量化指标，结合信用行为发生频次、影响范围等，制定阶梯式指标赋分规则，形成分值可追溯、等级可判定、结果可应用的评价体系，确保评价结果的公平性和科学性。
三是提升了评价结果影响维度。在国家要求评价结果由省级人社部门官方平台公布基础上，我们与市场监管、财政、税务等相关部门共享评价结果，并协调省营商局纳入到信用中国（黑龙江）网站信用评价公示项目，提升信用等级评价的严肃性和影响力。
原文链接：https://hrss.hlj.gov.cn/hrss/c111752/202601/c00_31902448.shtml
一、起草背景
《中华人民共和国劳动合同法》《劳务派遣行政许可实施办法》对劳务派遣单位的设立、许可、监管等作出规定，许可机关应当对劳务派遣单位提交的年度经营情况报告进行核验，依法对劳务派遣单位进行监督，并将核验结果载入企业信用记录。今年，人社部印发了《劳务派遣单位信用等级评价指南》，鼓励各地探索建立劳务派遣单位信用等级评价制度。为促进我省劳务派遣行业规范有序发展，结合我省实际，研究制定了《办法》，旨在增强对劳务派遣监管的科学性、合理性和可操作性。
二、主要内容
《办法》共分为五部分30条。（一）总则部分。明确了信用评价的目的依据、评价内容及评价周期等内容。
（二）评价标准等级部分。明确了A+（优秀）、A（良好）、B（合格）、C（较差）、D（差）五个评价等级、评价标准及评分方法等，采取定量与定性相结合的方式，便于实践操作。
（三）评价组织与程序部分。明确了评价工作开展的流程、完成时间节点、结果公布及异议处理方式等，同时规定评价年度未开展劳务派遣业务等情形不进行信用等级评价。
（四）结果运用部分。明确信用评价结果实行分类监管，特别是对评为C级以下的，实行重点监督检查、约谈单位负责人，直至引导劳务派遣企业退出劳务派遣行业。
（五）附则部分。明确了适用范围、适用时间和解释主体等，同时规定分公司由所在地人社部门对其开展信用等级评价，加强对分公司的监督管理。
三、主要创新点
一是拓展了评价体系要素。融入了党建入企、民主协商、纠纷化解等内容。旨在以发挥党建引领作用，助力企业高质量发展；以工会建设搭建沟通桥梁，促进企业民主管理；以调解组织建设化解风险矛盾，维护职工合法权益。二是构建了量化赋分架构。设计正向激励、负向约束的22大项36小项量化指标，结合信用行为发生频次、影响范围等，制定阶梯式指标赋分规则，形成分值可追溯、等级可判定、结果可应用的评价体系，确保评价结果的公平性和科学性。
三是提升了评价结果影响维度。在国家要求评价结果由省级人社部门官方平台公布基础上，我们与市场监管、财政、税务等相关部门共享评价结果，并协调省营商局纳入到信用中国（黑龙江）网站信用评价公示项目，提升信用等级评价的严肃性和影响力。
原文链接：https://hrss.hlj.gov.cn/hrss/c111752/202601/c00_31902448.shtml